欧盟技能短缺的现实困境、行动方略与经验启示——欧洲技能年的治理实践路径分析

摘要：近年来，欧盟出现了日益严重的技能短缺现象，技能人才数量、技能类型以及技能水平难以满足劳动力市场需要，这在一定程度上制约了经济社会发展。为整体性应对技能短缺，欧盟把2023年设立为欧洲技能年。欧洲技能年在把脉技能短缺表征和成因的基础上，致力于构建多层次治理体制，促使利益相关方通过对话沟通达成协同治理共识，探索科学合理的运行机制和工作制度、监测并回应市场技能需求和个体技能培训诉求、增强资历框架的包容性和灵活性。欧盟的治理实践为我国从构建治理体制、营造治理文化、创新治理举措等维度应对技能短缺提供了借鉴。

关键词：欧洲技能年；技能短缺；利益相关方；整体性治理

作者：霍利婷（1980- ），女，上海出版印刷高等专科学校讲师，管理学博士，研究方向：教育政策与人才培养（上海，200093）

通讯作者：罗尧成（1974- ），男，上海出版印刷高等专科学校教授，教育学博士，研究方向：高技能人才培养，职业院校管理（上海，200093）