多源流理论视域下《职业学校兼职教师管理办法》修订的政策议程与展望

摘要：完善职业学校兼职教师队伍的管理不仅是助推职业教育高质量发展的有效路径，更是赋能教育强国建设的必然之举。基于多源流理论，《职业学校兼职教师管理办法》的修订主要源于三重动力：职业学校教师队伍的供需矛盾、“兼职教师管理”的现实矛盾和“校热企冷”的深层矛盾构成的“问题源流”；相关政策的推动、政策提案与理论研究成果的支撑构成的“政策源流”；党和国家领导人的高度重视、国民情绪对职业教育高质量师资队伍的殷切期待构成的“政治源流”。三条源流两两交织并产生多层次耦合效应——经过问题源流与政治源流的碰撞后产生初步耦合，政策源流与问题源流的交汇后实现接续耦合，政策源流与政治源流的汇聚后实现深度耦合，最终三源流耦合交融的合力共同推开“政策之窗”。未来，应以问题源流为导向，关注职业学校兼职教师管理的现实困厄；以政策源流为补充，优化职业学校兼职教师管理政策的选择空间；以政治源流为动力，发挥国家重要战略的引领性作用；以三源流耦合为契机，把握政策创新的关键时机。

关键词：多源流理论；职业学校；兼职教师；政策议程

作者：刘宇航（1999- ），男，云南师范大学职业技术教育学院硕士研究生，研究方向：职业教育政策（昆明，650092）；黄小宾（1995- ），男，湖南师范大学教育科学学院博士研究生，研究方向：高校教师学术职业发展

通讯作者：牛元帅（1981- ），男，云南师范大学职业技术教育学院院长，教授，研究方向：职业教育与区域经济发展（昆明，650092）