2025年第33期
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2025-12
“双高计划”要坚持绩效导向、重视绩效评价
<正>作为推进国家治理体系和治理能力建设现代化的重要举措之一，2018年《中共中央、国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》正式印发，随后教育部、财政部印发了《现代职业教育质量提升计划资金管理办法》，明确了职业教育专项资金项目实施绩效管理的基本要求。据此，教育部、财政部印发了《中国特色高水平高职学校和专业建设计划绩效管理暂行办法》，对“双高计划”绩效管理制订了明确而具体的办法，也成为我们实施“双高计划”等专项资金项目的重要依据。
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2025-12
数智时代的通用技能：欧盟横向技能开发项目的框架、路径与特色
在数智时代，欧盟劳动力市场的技能失配现象日益增长，就业需求出现结构性转变。为此，欧盟致力于开发横向技能项目，提升劳动者的职业适应力和社会包容性，促进成员国间政策协同与劳动力流动。基于成员国对横向技能的定义，欧盟提出涵盖文化素养、公民素养、健康素养、通用知识、创业素养和环境素养的横向技能通用框架，并开展课程培训、试点评估机制和推动政策指导“三步走”来推进横向技能开发项目。欧盟通过加强政策协调、鼓励多方参与、开发综合性学习工具和建立评估与认证机制，系统推进横向技能开发项目的设想与实践，可以为我国提升劳动者的通用能力和落实终身学习目标提供启示。
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2025-12
OECD推动全球技能治理的三重逻辑
国际社会普遍将技能治理作为调节经济结构和技能人才培养的重要举措。OECD作为重要的国际组织之一，始终致力于推动并引领技能的转型与发展。OECD推动全球技能治理是一个不断演进的过程，缘起与发展构成其历史逻辑；价值逻辑表现为“全政府”协同、“全社会”参与、“全生命”发展的核心遵循；实践逻辑包括基于先前识别的政策支持机制、基于信息系统的预测匹配机制、基于多元主体的协同治理机制和基于监测评估的质量保障机制。在当前产业升级的大背景下，OECD推动全球技能治理的“历史”“价值”“实践”三重逻辑，为我国创新技能治理体系与技能型社会建设提供了经验借鉴。
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2025-12
欧盟职业教育绿色技能转型发展的背景动因、制度框架与战略行动
在全球绿色转型深刻重塑社会经济发展范式的背景下，培养具备可持续发展理念与能力的绿色技能人才已成为各国应对挑战、把握未来的战略共识。欧盟作为该领域的先行者，其职业教育绿色转型并非单一因素驱动，而是源于应对环境危机的政治承诺、把握绿色增长的经济机遇、践行公正转型的社会诉求以及顺应数字赋能的技术驱动等多重动因的复杂交织。基于此，欧盟超越了零散的改革路径，构建并实践形成了一套系统性、多层次的“整体性制度框架”，该框架以构建共同话语、制定绿色转型系统战略、培训与课程绿色化、教师绿色技能专业发展、多元利益相关者协同与持续资金支持为六大支柱，系统性地推进相关战略行动。
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2025-12
《中共中央关于教育体制改革的决定》实施40年来职业本科教育发展：历程、规律与方向
职业本科教育是建立中国特色职业教育体系的重要组成部分，是培养高层次技术技能人才的中坚力量。它打通了技术技能人才成长通道，衔接中职、高职与产业需求，填补技能型高端人才缺口，为产业升级、经济社会发展提供了人才支撑，助力教育链、人才链与产业链深度融合。基于历史分析的方法回顾《中共中央关于教育体制改革的决定》颁布40年来我国职业本科教育的政策演进，将其划分为发轫、探索、完善、体系化四个阶段，总结了职业教育发展40年来的发展规律，从需求导向、办学主体、办学路径、办学机制出发深入分析国家为什么要发展职业本科教育、国家发展职业本科教育依靠的主体是谁、国家发展职业本科教育通过什么样的途径、国家要发展什么样的职业本科教育。基于此，未来职业本科教育应以战略方向引领强化职业本科教育类型坚守；以制度迭代牵引职业本科教育“质量跃迁”；在组织场域中把“类型”做成“硬核”；改革再出发全面加强人才培养创新机制探索。
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2025-12
高职院校独立举办职业本科专业的制度困境及其消解
稳步发展本科层次职业教育，是构建现代职业教育体系、推进教育强国建设的重要战略举措。高职院校独立举办职业本科专业，是国家法律与政策明确支持的本科层次职业教育试点路径之一。当前该路径在具体实施中仍面临诸多困境，主要包括学士学位授予权缺失、试点机制不健全以及类型定位的制度保障不足等。为此，应从四方面推动高职院校顺利举办职业本科专业：完善国家法律体系，厘清高职院校学士学位授权逻辑；优化准入机制，实现授权标准化与区域差异化相结合；明确职业教育类型属性，系统防范职业本科专业“学术漂移”风险；强化教育运行保障，提升职业本科专业人才培养质量。
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2025-12
共同富裕目标下职业教育服务乡村振兴:逻辑理路、现实困境和实践进路
以实现共同富裕为目标，乡村振兴战略对职业教育提出了人才供给、产业助推与社会治理等多维度的要求，并为其发展提供了新的政策机遇与实践空间。职业教育作为赋能乡村发展的关键引擎，既能通过提升乡村人力资本质量和推动产业升级，为农村居民持续增收与乡村经济转型提供内生动力，也可在文化传承、社会公平、公共服务等方面发挥协同效应。当前职业教育在服务乡村振兴过程中仍面临“供需错位”“机制松散”“环境掣肘”等现实困境。为此，职业教育服务乡村振兴应完善乡村人才培养体系，精准对接区域发展需求；深化产教融合，构建多方协同创新生态；优化人才发展环境，促进人才回流与留任可持续。
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2025-12
“新双高”职业院校社会服务能力提升路径研究
社会服务一直是“双高”职业院校建设的核心任务之一，在首轮“双高”职业院校建设的推动下，“双高”职业院校社会服务能力得到了有效提高，但随着2025年新“双高计划”的实施，“双高”职业院校社会服务内容已从传统学历提升和简单技能培训发展到了技术开发、技术转让、技术许可、技术咨询、技术服务等多元领域，现有服务体系逐渐暴露出社会服务认识有待提高、社会服务氛围尚需进一步营造、社会服务能力亟须增强、社会服务效果仍待提高等问题。基于此，应进一步强化社会服务意识，继续打造相匹配的社会服务环境，全面提高专业社会服务能力，持续不断提高社会服务成效。
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2025-12
什么样的宏观环境组态吸引青年技能人才?——基于高职毕业生视角的定性比较分析
通过合理配置宏观生态环境要素吸引青年技能人才，对地区实现经济社会稳定均衡发展至关重要。基于高职毕业生的视角，分析多重因素构成的宏观环境组态帮助地区吸引青年技能人才的典型模式与多元路径。研究发现，科技创新与职业教育作为核心条件的组合形成了区域吸引青年技能人才的主流路径，并存在四条吸引青年技能人才的等效路径，可归纳为产教融合支持下的宜居环境吸引型、产教融合支持下的民营经济驱动型、繁荣市场主导下的宜居服务吸引型和数字政府主导型。青年技能人才低留存率的条件组态不是高留存率条件组态的反向表达。为此，提出吸引青年技能人才的政策建议：一是建立适合本地吸引青年技能人才的多重因素组合模式；二是营造有利于青年技能人才就业创业的科技创新环境；三是完善优质宜居的城市环境。
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2025-12
高职院校组织联动何以发生？——基于G校高质量发展改革实践的个案研究
高质量发展是新时代背景下职业教育改革的主要方向，而不同组织间的有效联动是保障职业教育高质量发展的关键。学界对于职业教育何以高质量发展及其背后的动力机制并未进行充分讨论，更多地停留于实践目标、联动路径和改革模式的经验阐述。通过G校高质量发展的改革实践，勾勒高职院校在高质量发展改革进程中呈现出的组织联动图景，提出“教育为体，项目为用”是高质量发展改革进程中组织联动得以发生的内在机制，为职业教育的高质量发展改革提供了新思路。